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内部情况通报

来自: 时间:2009-04-09 15:26:34

  〔按〕4月9日,市教委召开2009年社会大课堂建设领导小组会议,市教委主任刘利民作了题为《巩固成果、再接再厉,推动社会大课堂持续深入发展》的讲话。现将刘利民同志的讲话印发你们,请结合本区县实际认真贯彻落实。

  巩固成果 再接再厉

  推动社会大课堂建设持续深入发展

  ——在2009年社会大课堂建设领导小组会议上的讲话

  (2009年4月9日)

  北京市教育委员会主任 刘利民

  同志们:

  2008年4月,我们在这里召开了社会大课堂建设第一次领导小组会,共同商议了启动社会大课堂建设工作。今天召开第二次社会大课堂领导小组会议,是从制度上加强社会大课堂建设工作的一项措施。通过这个会议,一是上下通气,交流工作情况;二是部署2009年工作,为社会大课堂第二阶段的建设打好基础。

  刚才,有关部门和区县的同志分别通报了社会大课堂工作的开展情况,介绍了2009年的主要工作任务。通过大家的发言,我感受到了同志们近一段时期以来为社会大课堂建设所付出的努力。相信各区县都有很多好的经验和做法,我们还可以采取多种形式进一步交流。

  下面,我就今年的工作,谈三个方面的意见:

  一、充分认识社会大课堂建设取得的积极成果,进一步坚定做好这项工作的信心

  2008年9月1日社会大课堂的启动运行,得到各方面好评。国务委员刘延东同志作出批示,“社会大课堂是对中小学生进行思想教育和实践教育的很好方式”,给予了充分肯定。陶西平等一批教育专家认为,社会大课堂实现了各类资源整合利用的突破,实现了学校和社会共同育人机制的突破。中央和市级20余家媒体给予了广泛报道。总结半年多来的工作情况,社会大课堂建设取得了四个方面的积极成果:

  一是学校教育和社会教育相结合、学生知识学习和社会实践相结合的育人理念得到大力倡导,各级政府部门、教育行政部门把为学生实践活动创造环境和条件提上了重要议事日程。全市社会大课堂启动以后,各区县积极行动,通过会议、文件等多种形式将社会大课堂周知到每一所学校、每一名学生。我了解到,全市18个区县中,有10个区县的主管区县长担任社会大课堂建设领导小组组长,亲自协调社会各方面力量推进大课堂建设。在市级近两千万元引导性投入的带动下,今年区县预算投入经费达到2600余万元,为大课堂的有序运行提供了保障。

  二是市级示范引领,带动了区县对辖区内社会资源的整合利用,服务学生的活动内容更加丰富。在首批市级481家资源单位的基础上,各区县积极与有关部门沟通,另开发并纳入本区域社会大课堂的资源单位达到715家,目前,市、区两级资源单位总量达到近1200家。与此同时,延庆、崇文等一些区县还相继出台了辖区内资源免费向学生开放的政策。这些都从一个侧面显现出社会大课堂的生机与活力。

  三是推动社会大课堂运行的基础建设基本完成,社会大课堂的服务能力得到增强。市、区县教研部门开发的资源课程案例已达2000余节,涵盖爱国主义教育基地、博物馆、名人纪念馆、环保教育基地等各种类型的资源,遍布全市18个区县。各区县的区域社会大课堂网站相继投入使用,并与全市社会大课堂网站实现了并网运行。1500台刷卡机已经完成招标采购,目前正在为首批资源单位安装调试。信息管理系统建设取得阶段性成果。

  四是以社会大课堂为载体,各级政府部门、社会资源单位关心、支持未成年人健康成长的主动性、积极性充分显现出来,社会大课堂的育人效能初显成效。很多资源单位将这项工作视为承担社会责任的表现,视为一种荣誉,作为宣传名片,更加积极地为学生社会实践服务,主动和教育部门联系,共同开发适合中小学生的活动内容。根据有关部门和区县反馈的信息,这样的例子很多,我在这里不一一列举。另外,据不完全统计,半年来,东城、海淀、顺义、平谷等9个区已有106万人次的中小学生,以学校集体组织或个人自主选择的方式走进社会大课堂。学生普遍反映,在社会大课堂里,视野得到开阔,能力得到提高,甚至打消了父母“参加社会实践会影响知识学习”的忧虑。由此,我们看到了一个良好的开端,资源单位动起来了,学校用起来了,学生走进来了,社会大课堂的育人效能初步显现。

  在看到社会大课堂建设成果的同时,我们还要认识到,这项工作才刚刚开始,任务还很艰巨。如何使资源单位的利用更加有效,如何在社会实践中切实提高学生的综合能力;如何采取更加有力的措施,支持远郊区县组织农村学生走进城市的文化活动场所;如何从体制上、机制上把社会大课堂建设与教育教学改革更有机地结合、融合,实现可持续发展等一系列课题,需要我们在实践中不断探索研究、积累经验。

  二、明确2009年工作任务,确保第二阶段建设目标的实现

  按照市委教育工委、市教委、市委宣传部、市人事局、市财政局等12家市委、市政府部门下发的《北京市中小学生社会大课堂建设方案》提出的三年建设规划,2008年是启动之年,我们基本实现了统筹规划、整合资源的预期目标。2009年是巩固之年,着力应用,夯实基本建设、组织管理、运行方式等工作基础。2010年将基本实现社会大课堂建设既定的规划目标,基本形成常态化、长效性的发展机制。综观三年的工作,今年是关键的一年,主要目标任务是:巩固社会大课堂建设的成果,基本形成市有关部门之间,市和区县之间相互沟通、相互衔接的相对稳定的管理机制,在有条件的资源单位实行学生活动信息的现代化手段管理。

  围绕上述目标任务,希望大家集中力量抓好以下三项工作:

  第一,充分用好已经整合的资源,在巩固资源整合成果的基础上,稳步、适度扩大资源量。今年工作的重点是以区县为单位,在学生走进去、学校用起来、密切与资源单位的合作并建立有效机制等方面下功夫。要逐步实现以辖区为单位,学生走进社会大课堂的内容序列化、组织形式多样化。9月份以前,有关部门要组织区县对481家首批资源单位应用情况进行调研评估,这项工作此前已经做了布置,要有计划地推动落实。今年,资源整合工作将本着巩固为主,稳步发展的原则,市级统筹资源单位的数量争取由481家扩展到600家左右,一方面,满足许多社会资源单位期望加入社会大课堂,为首都教育服务的热情;另一方面,也为实现整合千余家资源单位的目标创造条件。

  第二,以服务学生为宗旨,继续抓好社会大课堂建设的基础工作。在市、区县社会大课堂领导小组的统筹下,各有关部门、各区县应加紧做好信息化管理、课程资源开发等核心工作。门户网站等现代信息手段的管理是大课堂现代化的标志之一,是方便快捷服务学生的窗口;课程资源开发、综合性主题实践活动的设计是丰富学生走进社会大课堂的学习生活、校外活动、实践能力的重要途径。要充分发挥市、区县教研部门、教育网络信息部门的作用,做好这两项基础性、服务性和窗口性的工作。此外,督导部门、科研部门要研究将区县社会大课堂建设的情况列入对政府行为的评价,将学校应用社会大课堂的情况列入素质教育评价。

  在这里,我还要特别强调,一定要创造性地发挥社会大课堂的应用功能。最近,市里在引导课程开发的同时,还在做两方面的引导活动:一是引导学生走进社会大课堂,学做志愿者;二是抓住新中国成立60周年的有利教育时机,让学生在社会大课堂中体验祖国建设的成就,了解祖国发展的历程,了解国情,激发爱国情感、社会责任感。国庆前后可集中开展一次“走进社会大课堂,体验祖国发展变化”的主题实践活动,鼓励大家多方面地开发大课堂的应用效能。

  第三,着眼于社会大课堂的常态化、长效性机制研究,完善组织领导形式,保证有部门抓,有人管。今年,区县要把巩固、完善大课堂,形成相对稳定的具有区域特点的管理模式作为加强社会大课堂管理的重要工作。从去年底的统计看,全市18个区县因地制宜,探索了有效的建设方式,归纳起来大致有三类:一是区县统筹、校本开发,以课程的方式深化大课堂建设;二是在应用社会资源的同时,着力用活教育内部资源,扩展学生的实践空间;三是以社区服务、社区活动为突破点,探索社区大课堂建设的方式。要把这些已经形成的符合区情、因地制宜的领导方式和运行模式固化下来,坚持下去。特别要指出,推动社会大课堂可持续发展最行之有效的办法,是把这样一项富有机制创新的工作放入教育改革与发展中,摆正位置,统筹考虑。

  三、做好社会大课堂工作的三点要求

  社会大课堂的持续深入建设,要以科学发展观为指导,以学生的健康成长为根本,大力推进素质教育,提高首都教育的现代化水平。在这里,我提三点要求:

  (一)深化思想认识,着眼长远发展。社会大课堂不是一次活动,不是一项简单的任务,而是推进素质教育的重要途径,是人才培养模式的创新与发展。我们必须站在首都教育现代化的高度、从教育改革发展的角度,进一步深化认识社会大课堂的价值意义,充分发挥社会大课堂在实践育人模式的创新、在学校教育和社会教育的连接、在课程改革的结合等三大方面的桥梁和纽带作用。

  (二)落实责任,做实工作。市级统筹、区县为主、学校实施的建设方式符合实际,取得了积极成果,要进一步落实好市有关部门、区县的工作职责。市级统筹的重点仍是整合资源、加强指导、引导应用。今天到会的社会大课堂建设相关部门和团队涉及教科研、教育教学管理、信息化、宣传、财务、督导等12个各部门,各部门的任务已经很明确,从基础建设到应用机制的建立,都要按照分工认真落实。区县是社会大课堂建设与应用的主体,更是运行管理的主体,要从建立稳定的工作制度、投入保障制度、激励评价制度等制度化建设入手,落实职责,进一步抓好落实。要不断总结经验,不断解决存在的薄弱环节,突出社会大课堂建设的区域特色。经过今明两年的努力,在全市的宏观指导下,18个区县形成各具特色的区域社会大课堂应用模式,是需要大家实现的目标。

  (三)加强宣传,扩大社会大课堂的影响力、支持力。做好社会大课堂工作,离不开良好的舆论环境。要通过工作部署、现场会等方式,把这项工作进一步宣传、落实到每一所学校,让社会大课堂成为学生学习、生活的重要部分。要通过各类媒体,为社会大课堂营造良好的社会氛围。要着力宣传大课堂建设与应用的成效,宣传一批有效的做法和经验。通过宣传,加强内部各个层面的交流,也为社会大课堂建设提供强有力的舆论支持。

  同志们,我们要在科学发展观的指导下,着眼首都教育改革发展的大局,满足学生健康成长的需求,统筹好社会大课堂与德育工作的关系、与课程改革的关系、与课外校外教育的关系。要抓住中央、市各部门大力净化社会文化环境、巩固奥运教育成果等有利时机,下大决心、花大力气,脚踏实地、真抓实干,为广大中小学生创造良好的成长环境,培养德智体美全面发展的人才,为建设“人文北京、科技北京、绿色北京”,为创建和谐社会首善之区做出贡献。

  主题词:教育 领导 讲话 通报

  北京市教育委员会办公室 2009年4月13日印发