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关于做好北京市中小学生社会大课堂建设筹备工作的通知

来自: 时间:2008-07-07 15:30:38

 

  京教德〔2008〕5号

 

      各区县教委、区县政府教育督导室:

  为贯彻落实党的十七大精神,根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(中发[2004]8号)和《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》(中办发[2006]4号),在总结近年来本市各区县积极开展教育教学改革特别是东城区实施“蓝天工程”等经验的基础上,从中小学生健康成长的迫切需要出发,在市委、市政府的领导下,市委教育工委、市教委积极争取社会各有关方面的支持与合作,提出了建设北京市中小学生社会大课堂(以下简称“社会大课堂”)的任务,并将于下半年面向全市中小学生推出。现将做好社会大课堂建设筹备工作的有关事项通知如下:

  一、充分认识社会大课堂建设工作的重要意义

  社会大课堂是指教育行政部门联合本市各有关部门以及行业管理机构,整合利用北京丰富的人文、自然资源,以爱国主义教育基地、公益性文化设施、科研院所、企业、农村、社区等社会活动场所以及有条件的高等院校、校外教育机构、普通中小学和中等职业学校等教育系统的资源,通过提供免费或优惠的场所条件,安全的活动环境,适合学生特点、与学校课程结合的活动内容,搭建学校教育与社会教育、学生校园生活与社会生活相连接的桥梁和平台。

  建设社会大课堂是首都教育系统贯彻落实党的十七大提出的“加快推进以改善民生为重点的社会建设”、“推动社会主义文化大发展、大繁荣”精神的具体体现;是新时期新阶段大力推进素质教育的重要举措;是牵动教育和社会两大方面、涉及教育教学各个环节的系统工程;是惠及首都百万中小学生切身利益并深受学生欢迎的实事工程;是建设全社会共同育人机制的一次创新实践。做好这项工作,有利于深化教育改革,全面贯彻党的教育方针;有利于体现首都教育现代、开放、社会化理念;有利于推动首都的文化建设、文明建设;有利于动员社会各方面力量为青少年学生创造良好的成长环境、更多的成长机会。

  二、明确社会大课堂建设的指导思想

  以科学发展观为指导,以服务学生、惠及学生、促进学生全面发展和创新精神、实践能力的培养为根本出发点。紧紧抓住全党全社会高度重视未成年人思想道德建设、社会文化事业大发展大繁荣以及越来越多的公益性文化活动场所免费开放和基础教育课程改革全面实施的有利时机;本着“不求所有、但求所用、合力建设、成果共享”的原则;以社会大课堂建设为载体,以育人为宗旨,以社会主义核心价值体系教育为主要内容,着力促进学校教育与校外教育相结合,教育与生产劳动和社会实践相结合;统筹协调,利用首都丰富的资源优势,挖掘课程和社会两个资源,牵动学校和社会两个力量,营造全社会共同育人的教育环境和育人机制。

  三、认真落实社会大课堂建设的目标、任务

  (一)目标

  从现在起到2010年,力争协调整合千余家资源单位免费或优惠成为中小学生社会大课堂活动的资源群、课程教学活动基地,基本形成较为完善的体现素质教育要求、学校集体或学生个人选择相结合的社会大课堂运行方式、管理机制。根据整体规划目标,分三步实施:

  第一步:2008年,初步建成社会大课堂的框架结构,完成以下实事项目:一是推出近500家资源单位服务学生社会实践;二是开发40余个社会大课堂教学活动实验基地和百节课程范例;三是建成方便学生查询的门户网站,以网络等现代化方式推动资源共享。

  第二步:2009年,巩固大课堂建设成果,基本形成市教委与有关部门之间,市与区县之间,区县与学校之间相互沟通、相互衔接的相对稳定的管理机制,在有条件的资源单位实行学生活动信息的现代化手段管理。

  第三步:2010年,形成较为完善的资源信息系统和活动管理系统,实现千余家资源单位服务中小学生实践活动的目标。

  (二)任务

  社会大课堂主要由社会资源为主的活动场所,适合学生特点、与学校课程结合的活动内容,学校集体组织和学生个性化的需求选择相结合的组织形式以及现代化信息手段支撑的门户网站等四个部分组成。

  建成后的社会大课堂以服务学生,为学生提供空间广阔的校外教育活动场所条件,满足学生多元多样的社会实践活动需要;服务教育教学,为学校课程改革提供教学实践的课程资源;服务社会活动场所体现教育功能的需求,有目的、有计划地做好未成年人教育公益活动提供支持等为主要任务。

  四、明确市、区县和学校在社会大课堂建设中的职责

  社会大课堂建设采取市、区县和学校合力建设,市级统筹,区县管理,学校实施的方式,努力形成上下衔接的可持续发展管理运行系统。

  市级职责:统筹资源,示范指导,支持推动。即协调、整合、服务全市中小学生的教育资源与社会资源,促进资源共享;在课程开发、信息管理系统建设方面给予示范指导;在经费投入以区县为主的前提下,通过市级资源平台建设,给予区县必要的支持等机制推动大课堂的建设与持续发展。

  区县职责:辖区管理,资源应用,创造特色。即承担社会大课堂辖区范围内资源单位信息管理的任务,建设上与市级连接、下与学校连接的区级现代化管理系统平台;引导学校组织学生利用社会大课堂资源群积极开展教育教学实践活动,创造具有区域特色的社会大课堂建设管理与评价的模式;将社会大课堂建设列入经费预算,给予投入保障。

  学校职责:列入课程,校本开发,重在实效。即有目的、有计划地以集体组织或引导学生个人积极走进社会大课堂;结合学校教育教学拓展资源,逐步形成适合小学、初中、高中等各学段的活动序列;着力让学生在实践体验中陶冶情操、提高素质、培养能力。

  五、做好社会大课堂启动前的基础性工作

  社会大课堂建设涉及组织领导、资源开发、活动安排、管理运行等既是基础性又是关键性的诸多准备工作。为保障社会大课堂建设工作的顺利启动和可持续发展,各区县要根据全市社会大课堂建设的总体部署和要求,在前一时期工作的基础上,新学年开学前切实做好以下五个方面的工作:

  (一)做好社会大课堂组织领导团队的建设。要把社会大课堂建设工作列入重要议事日程,建立领导小组,组成工作团队,明确职责分工。市教委将建立由刘利民主任任组长,杜松彭、罗洁副主任任副组长,德育处、体育美育处、基础教育处、财务处、基础教育教学研究中心、学生活动管理中心、教育网络与信息中心等有关处室和部门负责人以及各区县教委主任参加的市级教育行政部门社会大课堂建设领导小组。在领导小组的领导下,根据职责分工实行项目负责,设立日常事务管理办公室和牵头协调处室。同时,在市政府和市校外教育联席会议的大力支持下,与市有关部门合作建设。各区县也应建立相应的组织领导团队。

  (二)做好社会大课堂建设实施规划、计划的制定工作。各区县要从实际出发,进一步完善前期已经制定的实施规划和计划,抓紧实施并正式上报市教委。制定的规划和计划中要明确本区县社会大课堂建设的重点,要有具体落实的责任部门,要有资源开发与应用的具体目标,要有经费投入的保障,要有可持续发展的切实措施。要积极探索对学生、学校和社会资源单位参与社会大课堂的激励机制,作为评价学校办学、学生综合素质的重要内容,定期组织专项评估,开展工作交流。

  (三)加紧落实本区县与全市工作密切相关的三项建设任务。一是区县资源信息与管理平台的建设,形成上与市级资源平台相连接、下与学校相连接的管理运行系统;二是课程资源开发的建设,指导教研部门有计划地选择一批有条件的资源单位开发课程资源;三是与辖区内资源单位的沟通协作机制的建设。

  (四)做好宣传动员工作。要将社会大课堂宣传到每一所学校、每一个学生,并通过多种形式宣传到家长和社区,让学校和学生成为社会大课堂建设的主体,让社会和家长成为社会大课堂建设的支持者、参与者。要通过多种渠道的宣传,把建设社会大课堂的目的意义、资源信息、运作方式、参与形式周知到学校、学生、家长、社会资源单位等。

  (五)做好社会大课堂建设相关问题的前瞻性研究。如全市基础建设与区县特色建设的研究,市级资源应用与区县资源开发的研究,活动安排与课程结合的研究以及以激励性为主的评价和评估机制的研究等等。

  为做好信息管理平台、课程资源开发、资源单位沟通等有关基础性工作,一并下发三个管理办法(试行)(详见附件),作为区县开展社会大课堂建设工作的参考。

  附件:1.北京市中小学生社会大课堂资源管理办法(试行)

  2.北京市中小学生社会大课堂信息系统平台运行与管理办法(试行)

  3.北京市中小学生社会大课堂课程教学活动资源开发与利用要求(试行)

  二 〇 〇 八 年 七 月 七 日

 

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